Газовая загадка котельной в Дурыкино

Незаконная газификация?

— «Вы не поверите, — начал Василий Попов, переминаясь с ноги на ногу, — но я
считаю, что наша соседствующая компания, «Северное сияние», три года, возможно, воровала
газ. Просто взяли, подключили свою котельную к газовой трубе и пользовались, как
будто это так и должно быть.»

Так начался наш диалог с Василием, который привлёк моё внимание во время
презентации на заседании комитета Московской торгово-промышленной палаты. На
мероприятии обсуждали долги в газовой отрасли, но выступление Василия прозвучало
как-то особым образом. Из его презентации вытекало, что «Северное сияние», будучи
довольно крупной компанией, умудрилось на протяжении нескольких лет качать газ
прямо из трубопровода, не удосужившись платить ни копейки. Бизнес по-русски, что
тут скажешь.

— «Мы решили подключиться к газу и поэтому начали задавать вопросы соседям весной этого
года, — продолжал Василий. — Сначала в лоб спросили: на каких условиях они
подключены к газу? Но тут они резко пересели на газгольдер, как говорится, следы
замели. Однако мы прикинули, что за всё время они могли натянуть газа на миллионов
пять, не меньше.»

После такого заявления захотелось пойти и лично убедиться, что труба не обнимает
полупустой газгольдер с каким-то лукавым шипением. Но всё не так просто.
1 марта Василий обратился в газовую службу, где обещали разобраться и наказать
виновных. Говорил он с неким Ахмеровым А.А., который представился как
«безопасник», ответственный за Солнечногорский район Московской области. Ахмеров
уверял, что всё выяснит и накажет виновных. Но время шло, а дело продвигалось так,
что любой прокурор посочувствовал бы.

21 марта Василий отправил Ахмерову видео, доказывающее работу котельной от
магистрального газопровода, а не от газгольдера. Ахмеров заверил, что на следующей
неделе специалисты выедут на место для обследования. 25 марта, специалисты из
структур Газпрома, наконец, приехали, но нарушений не обнаружили.Василию
сообщили, что подписали Акт проверки, провели видеофиксацию. Акта проверки
Василию, конечно, не предоставили. Только «подсказали» «Пишите в полицию, мы тут
ни при чем». И, конечно, на их акт не ссылайтесь, «свои доводы и доказательства
прикладывайте».

— И вы написали? — уточняю я, хотя уже предчувствовал, что будет дальше.

— Конечно, написал! — почти выкрикнул Василий. — И тут начинается цирк с конями.
Полицейский, вместо того чтобы серьезно заняться делом, вопросы задает: А какие
фото у вас есть? А есть ли доказательства того, что с вас брали плату именно за
отопление офисного помещения газом? А кто может подтвердить, что отопление все
эти годы с 2011 г было именно газом от магистрального газопровода, а газгольдер
появился только после вашего обращения в полицию по самоуправству? А как вы
думаете на какую сумму было украдено газа за эти несколько лет? Просят
«доказательства». А кто мне должен такие глубокие доказательства давать? Я что,
следователь?

— И что теперь?

— Теперь проверка идет ни шатко ни валко. То отказ, то снова проверка, но всё
топчется на месте. У меня уже руки опускаются, а ведь дело-то серьезное. Если один
сосед себе такое позволяет, сколько ещё таких? А государство чем занимается?
Почему это важно? Да потому что так мы и газовый кризис себе устроим, когда каждый
начнет воровать из-под носа у государственной газовой компании, а те только плечами
пожимать будут.

Вот такое вот ожидается расследование. История, как видите, одновременно и
банальная, и абсурдная. Но в этом-то и дело. Сегодня один ворует газ, завтра другой.
А послезавтра, как всегда, всплывает, что системы контроля, кажется, забыли
включить. Поэтому и важно сейчас об этом говорить — иначе проблемы будут не у
кого-то там в Солнечногорске, а у всех нас.

Котельная исчезнувшая с карт

Неучтенная котельная

После общения с Василием Поповым я заинтересовался котельной в деревне
Дурыкино, Московской области. Первым делом я решил изучить историю земельного
участка, на котором она расположена. Оказалось, что участок с кадастровым номером
50:09:0060309:12 был предметом торгов в рамках конкурсного производства по делу
ООО «Топкар». Участок площадью 117648 кв. м включал в себя различные
неотделимые улучшения, такие как производственная площадка, асфальтобетонное
покрытие, автостоянка, а также ряд инженерных и коммуникационных систем.

Торги по продаже участка прошли 11 июня 2020 года, и победителем был признан ИП
Вадурин Сергей Александрович, который предложил чуть более 33 млн рублей за лот.
Процедура завершения конкурсного производства была официально завершена 21
января 2021 года.

Однако при анализе документов по делу выяснилось, что котельная, которая, по
словам Василия Попова, должна находиться на данном участке, не упоминается среди
улучшений, указанных в конкурсных документах. Это вызывает вопросы относительно
её фактического существования и правового статуса.

Ответ из архива

Для получения более точной информации я обратился в архив Московской области.
Полученный ответ не пролил свет на данное дело.

В Управлении отсутствуют сведения о технических осмотрах и инвентаризациях данной
котельной. Также им не известно о  проводимых контрольные мероприятиях.

Ростехнадзор

Продолжая исследование, я обратился в Ростехнадзор, который был упомянут в
ответе архива Московской области. Ответ из Центрального управления Ростехнадзора
подтвердил ранее полученные сведения. В государственном реестре опасных
производственных объектов информация о газовой котельной на указанном участке
отсутствует. Управление сообщило, что котельная не газифицирована и не
эксплуатируется. Также отсутствуют данные о проведении технических осмотров,
инвентаризаций и надзорных мероприятий в отношении данного объекта. Более того,
процедура приемки котельной не была завершена, и документы о её подключении к
газопроводу в Управлении не числятся.
Ростехнадзор также рекомендовал обратиться в АО «Мособлгаз» для получения более
точной информации о технических условиях подключения котельной к сетям
газораспределения.

Мособлгаз

После получения ответа из Ростехнадзора, в котором отсутствовала информация о
регистрации котельной и её подключении к газопроводу, я обратился в АО
«Мособлгаз» для уточнения сведений. Ростехнадзор рекомендовал сделать это,
поскольку «Мособлгаз» ответственен за выдачу технических условий на подключение к
газовым сетям и эксплуатации газопровода.

АО «Мособлгаз» подтвердил наличие технических условий на подключение котельной
к газопроводу. Эти условия были выданы филиалом «Северо-Запад» АО «Мособлгаз»
и закреплены в договоре о подключении, заключённом 27 апреля 2021 года с ООО
«Северное сияние». Согласно этим условиям, работы по подключению должны были
выполняться в соответствии с действующими на тот момент Правилами подключения,
утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Однако, как следует из полученного ответа, завершение строительства и ввод в
эксплуатацию распределительного газопровода не были выполнены. Соответственно,
предоставить акт приёмки законченного строительством объекта сети
газораспределения на момент запроса не представлялось возможным.

С 18 октября 2021 года вступили в силу обновлённые Правила подключения, согласно
которым мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка должны
осуществляться заявителем, а работы до границ участка — исполнителем, то есть
«Мособлгазом». В то же время, заявитель, ООО «Северное сияние», не обращался с
просьбой о выполнении работ в пределах своего участка, и соответствующие договоры
на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ заключены
не были.

Таким образом, на данный момент котельная формально имеет технические условия
на подключение к газу, но фактически строительство и ввод газопровода не
завершены. АО «Мособлгаз» также отметил, что для завершения подключения
необходимо выполнение определённых мероприятий, ответственность за которые
лежит на заявителе. Без этих мероприятий, котельная остаётся неподключённой к
газопроводу, несмотря на наличие технических условий и договора о подключении.

МЧС

Тут я решил пойти другим путем и обратился в МЧС России, чтобы выяснить вопросы,
связанные с безопасностью данного объекта. Котельная и газовое оборудование
потенциально представляют повышенную опасность, и я посчитал необходимым
уточнить их статус с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности.

Главное управление МЧС России по Московской области в своём ответе сообщило,
что участок, на котором расположена котельная, относится к категории земель
промышленности, энергетики и специального назначения. При этом в соответствии с
законодательством, начиная с 1 января 2007 года, участие государственных
инспекторов по пожарному надзору в комиссиях по выбору площадок для
строительства и в приемке завершённых объектов было исключено. Это означает, что
согласование проектной документации с МЧС России и проведение технических
осмотров или инвентаризаций газовой котельной не входит в компетенцию надзорных
органов МЧС.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10
марта 2022 года, с 2022 года введены определённые ограничения на проведение
контрольных (надзорных) мероприятий, что также ограничивает возможности МЧС в
вопросах контроля данного объекта.

Таким образом, МЧС России не участвовало в проверках, приемке или других
мероприятиях, связанных с вводом в эксплуатацию котельной на данном участке. Все
вопросы, связанные с безопасностью и соответствием данного объекта требованиям
пожарной безопасности, в текущих условиях не находятся в зоне ответственности
МЧС.

Эта информация дополнительно подтверждает, что на данном этапе котельная не
была полностью введена в эксплуатацию, и её статус остаётся неопределённым,
несмотря на наличие технических условий на подключение к газопроводу.

Газпром трансгаз Москва

Я продолжил анализ документов, связанных с данным участком. В ходе изучения
банкротного дела и данных из Единого государственного реестра недвижимости
(ЕГРН), я обнаружил наличие ограничений, наложенных на данный участок в пользу
«Газпром Трансгаз Москва». Эти ограничения связаны с тем, что участок находится в
зоне, где необходимо соблюдать минимальные расстояния до магистрального
газопровода, что накладывает на него определённые ограничения в использовании.
С целью уточнения природы этих ограничений и их влияния на возможное
использование котельной, я дважды направил запросы в «Газпром Трансгаз Москва».

Однако ни на первый, ни на повторный запрос я не получил ответа. Отсутствие
реакции вызывает дополнительные вопросы о прозрачности процесса управления
объектами, связанными с инфраструктурой такого уровня опасности.

Публикация этих фактов может привлечь внимание ответственных лиц или
пресс-службы холдинга, что, возможно, позволит получить необходимые комментарии
и разъяснения по поводу наложенных ограничений и их влияния на текущую ситуацию
с котельной.

Что осталось за кадром

Итак, после общения с Василием Поповым я заинтересовался котельной в деревне
Дурыкино. На первый взгляд, обычный участок и стандартная ситуация, но чем глубже
я погружался в детали, тем больше возникало вопросов.

Начал я с изучения документов по земельному участку. Участок, как выяснилось,
достаточно большой — больше ста тысяч квадратных метров. Был продан на торгах в
2020 году, и все формальности, казалось, были соблюдены. Однако, при детальном
изучении конкурсных документов, я не нашёл упоминания о котельной. Возникло
ощущение, что она существует только на словах, но не на бумаге. Этот факт породил
сомнения: если котельная действительно есть, почему о ней нет никаких упоминаний?

Для проверки своих догадок я обратился в архив Московской области. Ответ архива
подтвердил мои предположения: котельная не зарегистрирована в реестре опасных
производственных объектов, нет данных о технических осмотрах, инвентаризациях и
других мероприятиях. Это заставляет задуматься о том, что объект, который не имеет
официального статуса, фактически не существует для государства. Как такое
возможно, что на земле может находиться что-то, что по документам не числится?

Ростехнадзор, к которому я обратился следующим, тоже не предоставил
обнадёживающей информации. Котельная не числится в реестрах, не
газифицирована, и её эксплуатация не зафиксирована. В системе, где каждая деталь
подлежит учёту и контролю, отсутствие таких данных вызывает серьёзные вопросы.
Как может объект оставаться вне правового поля, не имея даже завершённой
процедуры приёмки?

Следующим шагом был запрос в «Мособлгаз». Там мне подтвердили наличие
технических условий на подключение к газопроводу, но выяснилось, что работы так и
не были завершены. Заявитель, по сути, оставил проект на полпути, не выполнив
обязательные строительные работы. Этот факт показывает, как легко даже при
наличии необходимых документов и условий проект может остаться незавершённым,
если не хватает инициативы и ответственности.

Обращение в МЧС подтвердило, что котельная не проходила проверок и не была
объектом их контроля. С 2007 года МЧС не участвует в приёмке таких объектов, а с
2022 года введены дополнительные ограничения на контрольные мероприятия. Это
заставляет задуматься о том, насколько велика роль формальностей и процедур в
обеспечении безопасности, если объект остаётся вне их досягаемости.

Последняя инстанция, в которую я обратился, была «Газпром Трансгаз Москва». Там
на участок наложены ограничения, связанные с близостью магистрального
газопровода. Однако на мои запросы ответа я так и не получил. Это молчание
оставляет пространство для размышлений о том, насколько прозрачен процесс
управления такими объектами и как легко информация может оставаться недоступной
для тех, кто её ищет.

В конечном итоге ситуация с котельной в деревне Дурыкино остаётся неопределённой.
Документы говорят одно, а реальность — совсем другое. Кажется, что в мире газа, где
всё подлежит учёту и контролю, всегда остаются области, где царит
неопределённость.

Уроки из прошлого

Башкирия, 1989 год

Лето в Башкирии бывает жарким. В тот июньский день солнце не щадило ни землю, ни
людей. Но самым страшным оказалось то, чего никто не видел. Под
железнодорожными путями, где проложен трубопровод, скапливался газ. Сжиженный
природный газ, невидимый, без запаха, но крайне опасный. Трубопровод был старым,
изношенным. Как часто это бывает, регулярные проверки и ремонт откладывались «на
потом», словно это «потом» никогда не наступит.

Поезд с детьми, отправившимися в лагерь, двигался по расписанию. Никто из
пассажиров не подозревал, что впереди их ждет беда. Никто из машинистов не знал,
что сейчас они проедут над огромным невидимым морем газа, готового вспыхнуть от
малейшей искры.

Когда произошло столкновение, что-то незаметно изменилось в воздухе. Мгновение –
и раздался взрыв. Огонь охватил все вокруг. Поезда мгновенно превратились в
раскаленные головешки, люди, не успевшие понять, что произошло, оказались в
самом центре ада. Тот взрыв оставил после себя пепел и скорбь.

Старый трубопровод, который не смогли своевременно заменить, недостаток
внимания к мелочам, которые, как часто говорят, не имеют значения – все это стало
частью одной трагической цепи событий. Башкирия вспоминает об этом с горечью.
Тогда все поняли, что недооценка угрозы, исходящей от газа, может привести к
последствиям, которые трудно предсказать.

Удмуртия, 2008 год

Удмуртия – край суровый, но спокойный. Люди здесь привыкли к тяжелому труду, и
кажется, что ничто не может нарушить их размеренную жизнь. Однако даже здесь,
среди бескрайних лесов и полей, кроется опасность. Опасность, которая может прийти
в любой момент.

В тот день на газопроводе работали бригады, проводились плановые работы. Но
кто-то что-то не доглядел, кто-то решил, что небольшой дефект не стоит внимания. Газ
начал просачиваться, незаметно, коварно, заполняя пространство вокруг. Вскоре
раздался взрыв.

Как это часто бывает, после катастрофы начались расследования, проверки.
Оказалось, что тревожные сигналы о возможной неисправности поступали, но их
игнорировали. Кому-то показалось, что это не так важно, что можно подождать, не
торопиться. Однако газ не ждет, он не прощает ошибок.

Стерлитамак, наши дни, 2024 год

Августовский день в Стерлитамаке начался как обычно. Люди шли на работу, дети
играли во дворах. Никто не ожидал беды. В этот день, 19 августа на одном из участков
газопровода произошел мощный взрыв.

Причины взрыва скорее всего окажутся схожими с теми, что уже не раз приводили к
катастрофам в прошлом: изношенность труб, недостаток внимания к техническому
состоянию, отсутствие должных проверок. Несмотря на все предупреждения и опыт
прошлых лет, системы безопасности снова оказались не на высоте.

Эта катастрофа вновь напомнила о том, что шутки с газом, несмотря на свою
кажущуюся надежность, требуют постоянного контроля и ухода. Любая халатность,
любое упущение могут привести к ужасным последствиям.

Опасные игры с газом

Башкирия и Удмуртия стали трагическими напоминаниями о том, что халатное
отношение к безопасности с газом недопустимо. На производстве каждый дефект
должен быть устранен, каждая утечка ликвидирована. Если на миг забыть об этом,
последствия могут быть ужасными. Газ не прощает ошибок, и это нужно помнить
каждому, кто связан с ним, независимо от масштаба работы – будь то крупное
предприятие или маленький жилой дом.

А не пора ли вмешаться?

Уважаемые представители контрольно-надзорных и правоохранительных органов!
Прошу обратить внимание на сложившуюся ситуацию, которая вызывает не только
беспокойство, но и тревогу за будущее. Описанный случай, связанный с возможным нелегальным
подключением к газопроводу в одном из подмосковных населённых пунктов, не может
остаться незамеченным. Мы сталкиваемся с ситуацией, когда явные нарушения,
несмотря на предоставленные доказательства, до сих пор не нашли должного отклика
со стороны тех, кто призван обеспечивать законность и порядок.

Понимая всю сложность и ответственность вашей работы, хочется всё же подчеркнуть,
что подобные случаи требуют особого внимания. Когда компания на протяжении
нескольких лет незаконно пользуется ресурсами, предназначенными для всех, это
ставит под сомнение не только эффективность системы контроля, но и безопасность
людей, живущих рядом. Прецеденты, подобные этому, не только нарушают закон, но и
создают опасные условия, которые могут привести к трагическим последствиям.

Вспоминая историю нашей страны, такие инциденты, к сожалению, не новы. Мы
знаем, к чему может привести халатное отношение к газовой инфраструктуре, и как
важно вовремя принять меры, чтобы избежать катастрофы. Поэтому я обращаюсь к
вам с просьбой не оставлять это дело без внимания. Нам всем важно убедиться, что
система работает, что на любые сигналы о нарушениях реагируют оперативно и
эффективно.

Прошу вас рассмотреть возможность проведения дополнительной проверки и более
глубокой оценки ситуации. Важно понять, почему такие случаи всё ещё имеют место и
какие меры можно предпринять, чтобы они не повторялись в будущем. Ваше участие и
активная позиция в этом вопросе могут сыграть решающую роль в предотвращении
возможных угроз и восстановлении справедливости.

Давайте вместе сделаем всё возможное, чтобы наши города и деревни оставались
безопасными местами для жизни, где закон соблюдается, а нарушители не остаются
безнаказанными. Ваше внимание к этому делу может не только разрешить текущую
проблему, но и предотвратить подобные случаи в будущем.

Что дальше?

История с котельной в деревне Дурыкино оставляет больше вопросов, чем ответов.
Документы, отчёты и официальные запросы рисуют картину, в которой реальность и
бумажная волокита никак не хотят сходиться. На первый взгляд, всё завершено — но
стоит ли ожидать, что на этом всё закончится? Вряд ли. Ощущение, что впереди нас
ждёт ещё много неожиданных поворотов и открытий, не покидает.

Арсений Немировский